市委十二届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议召开

市委十二届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议召开

市委常委会主持会议 袁家健讲话 高永作具体部署

昨天，中国共产党安阳市第十二届委员会第二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议在市党政综合楼召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省第十一次党代会和省委十一届二次全会暨经济工作会议部署，听取和讨论了市委常委会工作报告，讨论了市委常委会2021年抓党建工作情况专题报告，审议通过《中共安阳市委关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神奋进社会主义现代化活力古都出彩安阳新征程的实施意见》，表决通过中国共产党安阳市第十二届委员会第二次全体会议决议以及我市出席中国共产党第二十次全国代表大会代表候选人初步人选。

    会议由市委常委会主持。市委书记袁家健受市委常委会委托作工作报告，就《中共安阳市委关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神奋进社会主义现代化活力古都出彩安阳新征程的实施意见（讨论稿）》作了书面说明，对2022年经济工作作全面部署。市委副书记、市长高永对2022年经济工作作具体部署。

    市委常委黄明海、董良鸿、祝振玲、王朴、王树文、薛崇林、杨炯、李可在主席台就座。

    会议充分肯定市委常委会2021年工作。会议认为，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，中国共产党迎来百年华诞，“十四五”规划开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启。一年来，面对严峻复杂的内外部环境和前所未有的风险挑战，特别是灾情疫情叠加影响冲击，市委常委会忠诚践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、省委各项决策部署，坚定不移加强党的领导和建设，扎实履行把方向、管大局、作决策、保落实职责，大力推动经济高质量发展，着力提升科技创新能力，加快深化改革和扩大开放，全面加强社会主义民主建设，繁荣发展社会主义文化，全面推进生态文明建设，着力保障和改善民生，扎实推动全面从严治党向纵深发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，如期全面建成小康社会，为推动安阳高质量发展、建成新时代区域中心强市奠定了坚实基础。

    会议指出，今年是党的二十大召开之年，是攻坚“十四五”、实现“两个确保”、建成“一个强市”的关键之年。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的十九届六中全会和省委十一届二次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，准确把握精神实质和核心要义，深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把“稳字当头、稳中求进”的要求落实到全市经济工作当中去，以“稳”更好地求“进”，以“进”更好地促“稳”。

    会议提出了今年经济工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，坚决落实习近平总书记视察河南重要讲话和重要指示，弘扬伟大建党精神，落实省委十一届二次全会暨经济工作会议和市第十二次党代会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局的战略机遇，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以绿色转型发展为主攻方向，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，锚定“两个确保”，实施“十大战略、百条举措”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，持续巩固拓展经济复苏向好态势，保持社会大局稳定，在建成新时代区域中心强市、全面建设社会主义现代化活力古都出彩安阳新征程中迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

    会议指出，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，是省第十一次党代会作出的重大战略决策部署。市委对照“十大战略”，细化具体为“百条举措”。各县（市）区各单位要按照省委、市委部署，往实里抓、向目标奔，确保各项举措落到实处、见到实效。关于创新驱动、科教兴省、人才强省战略，要扭住创新这一核心关键，撬动全社会创新投入，强化企业创新主体地位，加强创新平台建设，加大人才工作力度，实施高新区“一区多园”管理，建设“智慧岛”双创载体。关于优势再造战略，要打造区域先进制造业中心、打造区域物流中心、打造区域教育医疗中心。关于数字化转型战略，要加快推进数字基建、数字产业化、产业数字化，提升数字创新能力。关于换道领跑战略，要壮大主导产业、提升传统产业、培育新兴产业、布局未来产业、夯实产业支撑。关于文旅文创融合战略，要建设一流文化旅游目的地，打造安阳文旅品牌、出圈出彩文创活动、区域文旅融合发展中心、文旅企业旗舰航母。关于以人为核心的新型城镇化战略，要扩大城市规模、完善城市功能、强化城市支撑。关于乡村振兴战略，要确保农产品供给安全、全面巩固拓展脱贫攻坚成果、稳妥推进农村“三变”改革、实施乡村建设行动。关于绿色低碳转型战略，要发展绿色产业、绿色能源，推进绿色交通、绿色生活，建立绿色屏障，科学精准推进环保治理。关于制度性开放战略，要积极融入和服务构建新发展格局、加大招商引资工作力度、打造一流营商环境。关于全面深化改革战略，要深化县域放权赋能改革、开发区体制机制改革，扎实落实要素市场化配置综合改革，推进事业单位重塑性改革，推进民生领域改革。

    会议强调，要防范化解风险，确保大局稳定。要牢固树立总体国家安全观，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，打好主动仗、下好先手棋，着力防范化解政治、金融、自然灾害、疫情防控、安全生产、社会稳定等风险，确保经济社会发展大局和谐稳定。

    会议指出，要加强党的领导，推动工作落实。要扛牢政治责任，心怀“国之大者”，提高把方向、管大局、作决策、保落实的能力，增强稳定经济运行的责任感，不折不扣把中央和省委、市委各项决策部署落到实处。要加快转变作风，以开展“能力作风建设年”活动为契机，扎实推进“转作风、提效能”警示教育整顿，聚焦重大项目落地、重点工作推进、重要问题化解，真抓实干、一抓到底，以过硬作风保障经济发展。要提升工作本领。尊重客观实际和群众需求，坚持系统思维，切实提高领导经济工作专业能力和调查研究能力，提升抓落实能力，努力成为领导经济社会发展的行家里手。要形成工作合力。加强与上级衔接、左右协调，激励干部担当作为，推动干部能上能下，共同努力、密切协作，以一域出彩为全局添彩。要强化党建保障。压实从严治党主体责任，守好自己的门、看好自己的人，运用好监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以风清气正的政治生态为推动经济稳字当头、稳中求进提供根本保证。

    会议强调，做好2022年经济工作，要抓好九个方面具体工作。一要稳住重点领域。稳预期，深入落实应对疫情影响、有序推进企业复工复产、稳定经济运行15条政策措施；稳工业，稳住传统产业盘子，保持战新产业大幅增长，努力扩大工业投资；稳市场主体，深化“万人助万企”活动，深入实施“百舸竞帆”和关爱企业家“八大员”行动；稳财税，保持一般公共预算收入稳定增长，更好推进资金、资本、资产、资源统筹增效；稳粮食，坚决抓好粮食生产，严格耕地保护，组织小麦、玉米、谷子等优质领域育种攻关；稳房地产，坚持“房住不炒”，积极稳妥化解问题楼盘。二要坚持项目为王。把“三个一批”作为长久之策，高水平推进项目滚动发展、源源不断；加强项目谋划，聚焦主导产业、新兴产业、传统产业、未来产业，突出“两新一重”谋项目；着力项目引进，开展“央地”对接，强化产业链精准招商、专业化市场化招商；狠抓项目建设，推动更多项目纳入省里大盘子。三要强化创新驱动。激励企业创新，完善市科技创新研究院体系，优化创新生态，用好科技创新十条，完善柔性引才用才机制，深化拓展“洹泉涌流”人才集聚计划。四要优化营商环境。实施“11246”提升行动，开展指标分类整改、优化营商环境创新、政务服务便利度、企业满意度提升行动，压减审批、提升效能，建设诚信安阳。五要推动绿色发展。坚定不移抓好污染防治，推进精细化治理、精准化管控，确保重点任务、重点措施落实到位，严格考核奖惩，对违法排污依法从重从严处罚；深入实施节能降碳行动，开展低碳（零碳）示范试点建设，坚决遏制“两高”项目盲目发展。六要防范化解风险。严密防范经济领域风险，排查化解安全生产风险，深入开展专项整治三年行动巩固提升，坚决守住不发生重特大安全生产事故底线。七要提升数治能力。着力打造数字政府，建设数字基础设施，推进城市地上、地面、地下全要素数字化、智能化、虚拟化、可视化。八要抓好就业增收。突出抓好重点人群就业工作，实施“百千万亿”创业贷款惠民工程，深入落实“人人持证、技能河南”建设，抓好促进居民增收36条。九要加强疫情防控。健全巩固扁平化指挥机制、平急转换机制、多点触发机制，固化“三公（工）一大”协同机制，加快建设疫情防控信息平台，为常态化、精准化、科学化疫情防控提供支撑。

    会议强调，春节刚刚过去，当前，要毫不松懈持续抓好常态化疫情防控工作，守牢主体责任，落细防控措施，切实发挥“十个哨点”预警作用，用好平急转换实战手册，确保遭遇疫情后能够迅速响应。要加强经济运行调节，抓好节后复工复产、经济运行，多措并举拉动消费，千方百计把疫情影响补回来，把耽误的时间抢回来，确保实现“开门红”“全年红”。要维护社会大局稳定，深入开展“三零”平安创建和“双提双知”活动，紧盯重点场所部位、重点行业企业和人流、物流、车流，最大限度把各类风险隐患防范在源头、化解在基层，守护好一方平安。

    会议号召，征途漫漫，惟有奋斗；梦想成真，惟有实干。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，聚焦建成“一个强市”、实现“八个领先”奋斗目标，踔厉奋发、笃行不怠、扎实工作，为全面建设社会主义现代化活力古都出彩安阳不懈奋斗，以不负历史、不负时代、不负人民的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

    市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的市人大常委会、市政府、市政协厅级领导同志，市人民检察院检察长；市人大常委会、市政协秘书长，市委各部委常务副职，市直机关各单位、市管各企业、各人民团体和部分事业单位主要负责同志；部分中央、省驻安单位主要负责同志；部分国家级和省级开发区主要负责同志；部分省、市党代会基层代表；部分专家学者、科研院所代表；部分民营企业代表；部分“三个一批”活动重大项目代表等参加会议。