尊敬的王彩霞委员：
您提出的“保护老字号品牌”已收悉，现答复如下：
近年来，在市委市政府的坚强领导下，在全市各界人士的关怀与帮助下，我市持续推动老字号企业的振兴发展，加强政策引导，有力地推动了我市地方特色传统文化的传承和发展。下面，就我市“老字号”工作开展情况、面临的困难以及今后的工作设想汇报如下：
一、我市“老字号”工作开展情况
（一）推荐老字号申报，培育壮大品牌。积极做好“安阳老字号”、“河南老字号”和“中华老字号”认定申报的宣传发动和组织工作，推荐符合条件的老字号申报。截至目前，我市共有25家企业获评“河南老字号”（主要包括餐饮、食品、酒类、文化艺术、中医药等门类），全省共计272家，占全省总数的9.2%，居全省第3名。2022年8月份，我局印发了《“安阳老字号”评审认定工作方案》，通过新闻媒体进行了广泛的宣传，要求各县（市、区）商务部门进行挖掘培育，目前评审认定工作正在稳步推进中，申请资料提交至2023年6月底截至，预计于2023年10月底前完成评审认定工作。
（二）搭建推广平台，扩大市场影响。为宣传推广我市的“老字号”品牌，帮助企业拓展外埠市场，积极协调组织老字号企业参加各类展销活动，2021年，动员10余家老字号企业参加了“中华老字号数字创新发展高峰论坛”、“2021老字号嘉年华”、“2021中国中医药健康品牌博览会”等活动；2022年8月，组织企业参加了济南“中华老字号嘉年华”活动，我市共计17家老字号企业踊跃报名参加。2022年，我市老字号企业“池家年画坊”文创产品《双龙五凤福》入选对外文化贸易《中国好礼产业促进计划年度推荐产品名录（2022年）》。
（三）积极挖掘培育，促进健康发展。一是做好政策解读，充分强调“老字号”工作是繁荣地方经济、发展传统文化、促进改革创新的重要切入点，做到企业主动申报、各级商务部门主动指导的良好局面；二是充分压实“老字号”工作属地责任，层层传导压力，督促各县（市、区）提高对老字号工作的重视程度；三是通过政府网站、电视台、安阳日报、融媒体等平台充分宣传“老字号”评审认定政策，鼓励符合条件“老字号”企业积极参与申报。
二、存在问题
（一）“老字号”断代消失现象时有发生。随着社会环境的改变和经济改革转型发展，一些有着长远历史和优秀传统文化的企业已破产倒闭，原有的“老字号”也随之消失。如我市有名的“锦泰恒”酱菜。
（二）企业经营理念和手段相对滞后。部分“老字号”企业经营理念仍停留在“酒香不怕巷子深”那个垄断性经营的年代，品种、工艺和包装、销售理念相对滞后。面对多样化、个性化、年轻化的市场需求，这些“老字号”往往因产品缺乏新意而无法适应现代消费者不断变化的心理需求，造成了产品市场的生产萎缩和经营惨淡。很多“老字号”仍是小作坊式生产经营，使其发展空间受到了严重制约。不少“老字号”缺乏现代企业品牌意识，不注重运用现代媒体以及自己独有的企业文化来塑造品牌、宣传品牌，渐渐失去了人们对“老字号”品牌的认知度。如此种种，都已成为“老字号”企业创新发展的致命弱点。
（三）政府政策支持仍有提高空间。一是规划布局不到位。由于社会发展和自身经营的多重原因，以前多居于中心商务区“黄金”地段的老字号近年来被迫隐退到缺少商业气氛的偏僻地段，经营网点严重流失，但政府在城市规划方面，对老字号网点布局重视程度并不高；二是政策扶持不够。与其他产业相比，针对老字号的政策扶持还相对欠缺。这些问题有待于在今后的工作中不断改良和完善。
三、下一步打算与建议
（一）继续推进老字号企业体制改革和机制创新。鼓励社会资本参与老字号开展，支持有条件的老字号企业进入资本市场；鼓励老字号企业引入现代管理及营销技术，不断提高创新能力和核心竞争力；鼓励引进优秀的企业管理人才，主动结合新兴产业，在产品和效能上推陈出新，开拓思路，大力推广连锁经营、特许经营等先进经营模式，以适应市场瞬息万变的需求。
（二）继续做好老字号品牌的保护和开展工作。加大对老字号品牌传承人的培养，根据市场需求对传统历史文化进展合理利用和开发。组织老字号企业开展参观、学习交流和培训活动；鼓励、协助企业通过拍卖冠名权、转让有偿使用权、以无形资产投资等手段，不断在品牌形象和品牌文化内涵上下功夫，进一步提升品牌价值。
（三）鼓励和支持老字号企业生产经营创新。引导企业改变传统经营模式，更新发展理念，走现代企业创新开展之路。运用多种方式，开展老字号创新成果大比武、包装设计创新等系列活动，营造和增强企业创新发展的气氛和意识，进一步提升市场综合竞争力，加速老字号企业优化提升。
（四）推动老字号企业与文化创意产业、旅游产业相结合。开发文化创意和旅游商品，推出老字号文化旅游线路，提升品牌附加价值，把老字号历史文化价值转化为经济价值；在城市改造过程中，开发老字号相对集中的特色街区，比如鼓励老字号企业进驻仓巷街、县前街等历史文化街区，集中展示老字号丰富的文化内涵，街区又靠老字号扬名，双方相辅相成；提倡政府采购外事纪念品优先选择老字号产品。
（五）加大老字号推介宣传力度，支持开拓国内外市场。借助辖区内驻外机构、外事、外宣、旅游部门和各种新闻媒体等力量，对老字号的经营特色、文化内涵、历史沿革、创新举措进行推介和宣传，在对外招商活动中增加老字号品牌展示宣传内容，为老字号企业开拓国内、国际市场提供便利；继续鼓励老字号企业参加各类国内国际专业展会，为老字号走出去开拓视野，寻找商机，创造条件。
老字号的继续传承，离不开政府的鼓励与支持，但更重要的是老字号企业本身，要充分发挥企业的主体作用，更新理念，创新思路，在把握住企业自身发展的同时，不断吸收外来的新鲜东西，化为己用，扬长避短，使老字号企业得到进一步发展壮大。在今后的工作中，我们一定会在市委、市政府的坚强领导下，认真履行部门职责，精心组织，全力开展好老字号的保护与传承工作，为我市地方经济社会发展、优秀传统文化传承作出新的贡献。
2023年4月7日
联系单位：市商务局市场流通科
联系电话：5037762 联系人：余功堂
抄送：市政协提案委办公室、市政府办公室目标管理科
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