以最坚决态度更扎实作风强有力举措 高质量做好以案促改各项工作提升本质安全水平

全市安全生产以案促改动员会议召开

以最坚决态度更扎实作风强有力举措 高质量做好以案促改各项工作提升本质安全水平

袁家健作动员讲话 高永主持

9月1日晚，我市召开安全生产以案促改动员会议，深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大安全风险的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府安全生产工作要求，动员全市各级各部门各行业各领域以案为鉴，认真对照国务院事故调查组《河南安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”特别重大火灾事故调查报告》指出的问题、涉及的责任、整改和防范措施建议，深入开展以案促改工作，进一步提升我市本质安全水平。市委书记袁家健作动员讲话。市委副书记、市长高永主持会议。

去年事故发生以来，我市严格按照国务院事故调查组和省委、省政府工作要求，提出并实施了安全生产“事前预防”夯基“九大工程”，针对75项工作进行了排查整改、建章立制，着力构建“治标治本”的安全生产长效监管机制，将“安全生产夯基攻坚战”作为全力“拼经济”十大攻坚战之一，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、文化旅游等15个重点行业领域，全面开展了安全隐患专项整治。

袁家健指出，“11·21”特别重大火灾事故造成42人死亡、2人受伤，代价非常惨痛，教训十分深刻。对事故调查报告中所认定的事故原因和存在的问题，我们全盘接受；对相关责任人员的处理决定，我们坚决拥护；对国务院事故调查组提出的工作建议，我们不折不扣落实。全市上下要永远铭记血的代价，深刻汲取血的教训，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把以案促改作为贯彻习近平总书记重要指示批示精神的具体行动，作为践行“人民至上、生命至上”理念的重要实践，作为夯实基层基础、提升本质安全水平的有力抓手，作为严明政治纪律、改进工作作风的重要方法，坚持政治引领，时刻对标对表，在省委、省政府坚强领导下，统筹抓好安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等各项工作，以扎扎实实的工作成效夯实安全发展基础，切实保护好广大人民群众的生命财产安全。

袁家健强调，要坚持问题导向，做到“六聚焦六反思”。一要聚焦政治站位，深刻反思在红线意识、极限思维方面存在的问题，坚持以习近平总书记关于防范化解重大安全风险的重要指示精神统一思想、推动工作，以大概率思维应对小概率事件，天天如履薄冰，更好统筹发展与安全。二要聚焦“四方责任”，深刻反思在压力传导、责任落实方面存在的问题，坚持把生产经营单位特别是人员密集单位消防安全作为重中之重，落实好“三全管理”机制，坚决消除中小企业消防安全监督检查和管理盲区漏洞，解决好“上热中温下冷”难题，切实以企业主体责任履行为根本目标压紧压实“四方责任”。三要聚焦专项整治，深刻反思在隐患排查、整改落实方面存在的问题，全面深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，持续加强焊接作业违法违规、中小企业、劳动密集型企业、人员密集场所等重点行业、重点领域、重点环节的安全隐患专项整治，坚决消除各类风险隐患。四要聚焦工作机制，深刻反思在协调配合、形成合力方面存在的问题，在落实好国务院安委会安全生产“十五条硬措施”和省50条措施基础上，进一步建立健全安全生产责任制，落实《安阳市安全生产职责清单》，形成齐抓共治的工作合力。五要聚焦夯基工程，深刻反思在精细管理、事前预防方面存在的问题，持续推进安全生产“事前预防”夯基“九大工程”和“安全生产夯基攻坚战”，着力构建“治标治本”的安全生产长效监管机制，加快实现安全生产风险辨识、评估、监测、预警、管控的全过程、精细化管理，真正把风险查在前、把漏洞补在前。六要聚焦干部作风，深刻反思在改进作风、提升能力方面存在的问题，以刀刃向内的自我革命精神，坚持把纪律和作风挺在前面，以案为鉴、以案促改、以案促治，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严格落实“三管三必须”要求，着力提高履职防范能力。

袁家健要求，全市各级各部门要把事故调查报告指出的问题作为“必答题”，结合即将开展的第二批主题教育，深化以案促改，坚持高位推进、严格工作标准、夯实基层基础、锤炼过硬作风、抓好工作统筹，以最坚决的态度、更扎实的作风、强有力的举措，高质量做好以案促改各项工作，为推进中国式现代化建设安阳实践提供坚强安全保障。

高永强调，要做到坚决执行。从忠诚拥护“两个确立”、始终做到“两个维护”的高度，坚决服从、坚决执行事故处理决定，增强以案促改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要开展深刻反思。聚焦事故调查报告和市委书记袁家健提出的“六聚焦六反思”要求，每个单位、每名党员干部都要刀刃向内、自查自省，深入检视剖析，找准和解决自身在认识上、工作上、作风上的不足。要进行彻底整改。以案为鉴、以案促治，必须逐项对照事故调查报告，一桩桩、一件件逐条整改，从根子上解决责任悬空、职责不清、机制不顺、推诿扯皮、执法不严等突出问题，织密织牢防护网，杜绝事故再发生。要组织高效统筹。牢记促一方发展、保一方平安，时时校正统筹发展和安全上的偏差，把以案促改成效体现在安全能力提升和发展指标改善上。

黄明海、易树学、祝振玲、王朴、刘胜利、薛崇林、杨炯等在安市厅级领导干部出席会议。

会上，与会人员集体观看了“11·21”特别重大火灾事故警示教育片。会议传达了国务院事故调查组《河南安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”特别重大火灾事故调查报告》，宣读了《安阳市“11·21”特别重大火灾事故追责问责案件以案促改工作方案》。文峰区委、市应急管理局、市公安局、市消防救援支队作了表态发言。

会议以电视电话会议形式召开，各县（市、区）设分会场。