坚持挖潜增效 做强主导产业 全力打造全市高质量发展新引擎

9月22日，我市召开开发区高质量发展推进会，贯彻落实省委书记楼阳生关于开发区产业培育和高质量发展有关批示精神，深入分析各开发区发展形势，回顾梳理前段时间工作，研究制定下一步工作措施。市委书记袁家健出席并讲话，市委副书记、市长高永主持。

袁家健指出，2021年以来，我们始终坚持把改革作为推动开发区高质量发展的关键一招，圆满完成了开发区“三化三制”改革各项任务，各开发区对全市经济发展的支撑作用越来越强。但同时也要清醒认识到，我市开发区主导产业层次较低、链式发展不充分、创新能力弱、发展不平衡等问题较为突出，与预期目标和先进地区相比差距较大，必须把开发区工作重心聚焦到提质、提效、提速、提能级上来，充分发挥主阵地、主战场、主引擎作用，围绕主导产业延链、补链、强链，推动产业集群迈向中高端、关键环，实现我市开发区产业规模倍增、能级提升。

袁家健强调，开发区的突出优势和发展潜力在于集约高效、集群式发展。要以开发区为主战场，围绕主导产业延链、补链、强链，大力培育链主企业、头雁企业，深入实施规上工业企业倍增计划，强化产业链集群招商、龙头企业链式招商、股权投资招商，更有针对性地对接跟进项目，确保产业项目尽早落地、尽快融入产业链。要持续深化“三化三制”改革，完善产学研协同创新机制，推动规上工业企业研发活动全覆盖，落实好“亩均论英雄”发展理念，算好亩产投资、亩产经济效益、亩产社会效益精细账，优化重大生产力布局，注重挖潜增效、绿色发展，走好节约集约、高效利用之路。要精准实施放权赋能，持续深化“放管服效”改革，再梳理一批土地使用、项目建设、企业服务等方面使用频率高、具备条件的经济管理权限下放给开发区，全面推行企业投资项目承诺制、“一枚印章管审批”、“标准地”出让等改革，全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要进一步强化进位意识、答卷意识，聚焦主责主业，制定出台“8+1”开发区、示范区高质量发展考核评价体系，实行考核结果与开发区动态管理、干部使用、绩效工资“硬挂钩”，推动资源、要素、服务向开发区聚集，引导开发区集中精力抓经济、抓产业、抓项目。

会议通报了全市开发区主导产业培育和产业集群产业链培育情况。各开发区、市城乡一体化示范区分别发言。

王新亭、贾晓军、陈忠出席。